Правительство Гончарука

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Украина Правительство Гончарука
Описание кабинета
Глава Алексей Валерьевич Гончарук
Дата формирования 29 августа 2019
Дата роспуска 4 марта 2020
Статус В отставке
Общие данные
Государство Украина
Глава государства Владимир Александрович Зеленский
Хронология
Предыдущее правительство Правительство Гройсмана
Следующее правительство Правительство Шмыгаля

Правительство Алексея Гончарука — правительство Украины, сформированное 29 августа 2019 года после утверждения Верховной радой Украины IX созыва кандидатуры Алексея Гончарука на должность премьер-министра[1].

4 марта 2020 года Гончарук подал заявление об уходе в отставку. Отставка была утверждена Верховной радой в тот же день, в результате чего правительство было расформировано[2].

Состав правительства

[править | править код]
Должность Портрет Имя и фамилия Партия Дата вступления в должность Дата окончания полномочий
Премьер-министр Украины

Премьер-министр
Алексей Гончарук   Беспартийный 29 августа 2019 4 марта 2020
Заместители премьер-министра
Вице-премьер-министр
по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины
Дмитрий Кулеба   Беспартийный 29 августа 2019 4 марта 2020
Вице-премьер-министр — Министр цифровой трансформации Михаил Фёдоров   Слуга народа 29 августа 2019
Министры

Министр внутренних дел
Арсен Аваков   Народный фронт 22 февраля 2014

Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины
Тимофей Милованов   Беспартийный 29 августа 2019 4 марта 2020

Министр энергетики и защиты окружающей среды
Алексей Оржель   Слуга народа 29 августа 2019 4 марта 2020

Министр иностранных дел
Вадим Пристайко   Беспартийный (квота президента) 29 августа 2019 4 марта 2020

Министр по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещённых лиц
Оксана Коляда   Беспартийная 29 августа 2019 4 марта 2020

Министр инфраструктуры
Владислав Криклий   Слуга народа 29 августа 2019

Министр культуры, молодёжи и спорта

Владимир Бородянский   Беспартийный 29 августа 2019 4 марта 2020

Министр образования и науки
Анна Новосад   Слуга народа 29 августа 2019 4 марта 2020

Министр обороны
Андрей Загороднюк   Беспартийный (квота президента) 29 августа 2019 4 марта 2020

Министр здравоохранения
Зоряна Скалецкая   Беспартийная 29 августа 2019 4 марта 2020

Министр развития общин и территорий Украины
Денис Шмыгаль   Беспартийный 4 февраля 2020 4 марта 2020

Министр социальной политики

Юлия Соколовская   Беспартийная 29 августа 2019 4 марта 2020

Министр финансов
Оксана Маркарова
  Беспартийная 8 июня 2018 4 марта 2020

Министр юстиции
Денис Малюська   Слуга народа 29 августа 2019

Министр Кабинета министров
Дмитрий Дубилет   Беспартийный 29 августа 2019 4 марта 2020

Президент и правительство

[править | править код]

В июле 2019 года президент Зеленский поручил разработать механизм предоставления украинского гражданства как второго для этнических украинцев из дружественных стран, стремящихся участвовать в развитии своей исторической родины. Кроме того, президент Украины подписал указ, согласно которому украинское гражданство могут получить лица, принимавшие участие в «осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны Украины», а также лица, подвергшиеся в России политическим преследованиям[3].

2 сентября 2019 года президент Зеленский распорядился, чтобы правительство до 1 октября 2019 года подготовило, а парламент до 1 декабря принял законопроект о рынке земель сельскохозяйственного назначения и отменил мораторий на продажу земли[4]. Этот законопроект правительство подало в Раду в конце сентября[5]. 13 ноября он был принят в первом чтении. Законопроект «О внесении изменения в некоторые законодательные акты Украины об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отменил с 1 октября 2020 года запрет на продажу земель сельхозназначения[6].

Зеленский поручил правительству до 1 октября 2019 года запустить процесс «масштабной приватизации». Первый конкурс планировалось провести не позднее 1 апреля 2020 года. В список приватизации вошли следующие предприятия:

  • Одесский припортовый завод;
  • «Центрэнерго»;
  • Объединённая горно-химическая компания;
  • «Президент-отель»;
  • Фармкомпания «Индар»;
  • «Тернопольоблэнерго»;
  • «Запорожьеоблэнерго»;
  • «Харьковоблэнерго»;
  • «Хмельницкоблэнерго»;
  • «Николаевоблэнерго»;
  • Завод «Электротяжмаш»;
  • «Азовмаш»;
  • «Сумхимпром»;
  • «Ориана»;
  • «Украгролизинг»[7].

2 сентября 2019 года президент Зеленский распорядился, чтобы правительство до 1 октября 2019 года подготовило, а парламент до 1 декабря принял законы о легализации игорного бизнеса и о легализации добычи янтаря[8].

Представленная новым правительством экономическая стратегия, помимо скорейшей отмены моратория на продажу земли, предусматривала также ремонт автодорог, морских портов и аэропортов. До конца 2019 года должны быть приняты законы, легализующие игорный бизнес и регулирующие добычу янтаря в ряде западных областей Украины. В результате, по мнению Гончарука, уже с 2021 года украинская экономика будет расти в среднем на 7 %, а за пять лет она должна вырасти примерно на 40 %. Рост ВВП будет обеспечен, в частности, за счёт иностранных инвестиций и либерализации экономики. Первоочередными задачами Гончарук назвал подготовку к визиту на Украину миссии МВФ и к переговорам с Россией и ЕС по транзиту газа, разработку бюджета на 2020 год, начало «реформы управления государственными активами и большой приватизации», а также «запуск инструментов стимулирования энергоэффективности и преодоление рейдерства»[9].

29 сентября правительство, выполняя поручение президента, одобрило проект закона о легализации игорного бизнеса в Украине, сообщается на официальном сайте украинского правительства. Законопроект предусматривает, что «азартные игры будут проводиться исключительно на территории отелей, на игорном оборудовании с использованием программного обеспечения, которое соответствует международным стандартам»[10]. Тогда же был принят пакет проектов законов для упорядочения деятельности по добыче янтаря[11].

2 декабря президент Зеленский своим указом поручил правительству до 1 июля 2020 года диверсифицировать поставки нефти, газа и других видов топлива (кроме ядерного), чтобы поставки от одного источника были не более 30 %. Помимо этого, украинское правительство должно будет принять меры для сохранения транзита природного газа через Украину после 1 января 2020 года, а также для снижения негативного влияния на экономику санкций со стороны России — речь идёт о товарах, экспорт которых был ограничен или оказался под запретом: например, нефти и нефтепродуктов[12][13].

27 декабря Алексей Гончарук сообщил, что правительство приняло решение об упрощении процедуры получения гражданства страны иностранцами, принимавшими участие в вооружённом конфликте в Донбассе против вооружённых сил ДНР и ЛНР[14].

Вечером 15 января на зарегистрированном в тот же день YouTube-канале «Как обмануть президента» были опубликованы записи разговоров людей, голоса которых схожи с голосами Алексея Гончарука, министра финансов Оксаны Маркаровой, главы Национального банка Якова Смолия, министра экономики Тимофея Милованова и других высокопоставленных украинских чиновников. В пояснении к выложенным файлам было указано, что речь идёт о подготовке к совещанию у президента Владимира Зеленского, на котором, в частности, потребуется объяснить ему причины укрепления гривны. При этом человек с голосом Гончарука заявляет, что сам не понимает этих причин, называет себя «профаном» и говорит, что нужно придумать какое-то правдоподобное объяснение роста курса национальной валюты. Он же называет Владимира Зеленского человеком с «примитивным пониманием экономических процессов»[15].

Публикация привела к громкому политическому скандалу. Высказываются предположения о причастности к ней Игоря Коломойского, который хотел бы видеть во главе правительства более лояльного человека[15].

17 января Алексей Гончарук написал заявление об отставке и передал его президенту Зеленскому. Тогда же он написал в Facebook, что сделал это, «чтобы убрать любые сомнения по поводу нашего уважения и доверия к президенту»[16]. Зеленский в тот же день встретился с Гончаруком и, как сообщает пресс-служба президента, заявил, что рассмотрел его обращение и решил предоставить ему и его правительству шанс, «если вы решите определённые вещи, которые сегодня очень важны и беспокоят наше общество. Сейчас не то время, чтобы расшатывать государство экономически и политически»[17].

Зеленский потребовал от правительства «представить новую концепцию заработных плат руководителей министерств, ведомств, государственных компаний и их заместителей с учётом ситуации в стране»: «Мы понимаем, что это очень серьёзные специалисты, но я хочу иметь общее мнение с вами и министрами, что такие зарплаты могут быть сегодня в Украине в такой ситуации, в которой находится наша экономика. Когда вы и ваше правительство поднимете экономику — можно будет повышать эти заработные платы». С теми министрами, которые не согласятся работать за предложенную правительством зарплату, придётся прощаться[17].

Также Зеленский поручил Гончаруку урегулировать ситуацию с премиями, которые предусматриваются для топ-менеджеров НАК «Нафтогаз Украины» за получение компенсации от ПАО «Газпром»: «Они должны не только быть прагматичными менеджерами, но и оставаться людьми, найти выход из этой ситуации. Если они не услышат вас, тогда они услышат людей, юристов. Или НАК „Нафтогаз“ будет полностью перезагружен. И мы с вами должны разработать стратегию, как это тогда сделать»[17].

Зеленский подчеркнул важность укрепления правительства путём проведения кадровых изменений и переформатирования некоторых министерств, а также налаживания контактов с народными депутатами всех фракций и с парламентскими комитетами[17].

17 января, как сообщила пресс-служба президента Украины, Владимир Зеленский потребовал от правоохранительных органов за две недели установить причастных к записи разговоров во время встречи Алексея Гончарука, министров и представителей Национального банка Украины. Зеленский потребовал выработать необходимые меры, чтобы исключить подобные инциденты в будущем и технически обеспечить защиту информации в помещениях органов государственной власти всех уровней от несанкционированного прослушивания и фиксирования разговоров[18].

В 16:49 , 4 марта 2020 года Верховная Рада отправила правительство Алексея Гончарука в отставку.За отставку премьера проголосовали 353 депутата Рады.По процедуре, вместе с Гончаруком в отставку должен был уйти весь состав Кабинета министров. Однако,четыре министра остались на своих должностях : вице-премьер – министр цифровой трансформации Украины – Михаил Федоров, министр внутренних дел Арсен Аваков, министр юстиции Украины Денис Малюська и министр инфраструктуры Украины Владислав Криклий.


Позже президент Владимир Зеленский внес кандидатуру нового премьер-министра: им стал вице-премьер Денис Шмыгаль. Рада вскоре одобрила его кандидатуру большинством в 291 голос.

Примечания

[править | править код]
  1. РАДА ПРИЗНАЧИЛА НОВИЙ КАБМІН: АВАКОВ І МАРКАРОВА ЛИШИЛИСЬ. Дата обращения: 29 августа 2019. Архивировано 14 мая 2021 года.
  2. Перезагрузка проблем. На Украине сменилось правительство // Журнал «Огонёк» № 9 от 10.03.2020. Дата обращения: 22 сентября 2020. Архивировано 29 мая 2020 года.
  3. Украина примет в гражданство подвергшихся политическому преследованию россиян. Владимир Зеленский ответил на выдачу паспортов жителям ДНР и ЛНР // «Коммерсантъ» от 13.08.2019. Дата обращения: 27 декабря 2019. Архивировано 14 сентября 2019 года.
  4. Зеленский — парламенту: До 1 декабря отменить мораторий на продажу земли. Дата обращения: 2 сентября 2019. Архивировано 2 апреля 2020 года.
  5. Чтоб землю громады крестьянам продать. Власти Украины обнародовали подробности земельной реформы // Газета «Коммерсантъ» № 171 от 20.09.2019. Дата обращения: 29 сентября 2019. Архивировано 24 сентября 2020 года.
  6. Смирнов, Юрий (2019-11-13). ""Это наше супер-обещание". Как Зеленский убедил свою фракцию поддержать рынок земли". LIGA.net. Архивировано 25 сентября 2020. Дата обращения: 3 декабря 2019.
  7. Зеленский поручил начать запуск «масштабной приватизации» до 1 октября. Дата обращения: 3 сентября 2019. Архивировано 15 февраля 2020 года.
  8. Зеленский поручил за месяц легализовать казино и добычу янтаря. Дата обращения: 2 сентября 2019. Архивировано 2 сентября 2019 года.
  9. Украинской экономике поручено расти. Новое правительство обнародовало первые планы // Коммерсантъ, 03.09.2019. Дата обращения: 3 сентября 2019. Архивировано 3 сентября 2019 года.
  10. Кабмин одобрил законопроект о легализации игорного бизнеса в Украине // Интерфакс-Украина, 30.09.2019. Дата обращения: 30 сентября 2019. Архивировано 30 сентября 2019 года.
  11. Кабмин одобрил законопроекты об упорядочении добычи янтаря в Украине // Интерфакс-Украина, 30.09.2019. Дата обращения: 30 сентября 2019. Архивировано 30 сентября 2019 года.
  12. Зеленский поручил диверсифицировать поставки топлива на Украину. Дата обращения: 3 декабря 2019. Архивировано 3 декабря 2019 года.
  13. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 874/2019 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 грудня 2019 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення енергетичної безпеки». Дата обращения: 3 декабря 2019. Архивировано 3 декабря 2019 года.
  14. Украина упростила получение гражданства для воевавших в Донбассе иностранцев. Дата обращения: 27 декабря 2019. Архивировано 27 декабря 2019 года.
  15. 1 2 Украина прислушалась к своему премьеру. В Киеве выясняют подлинность скандальных аудиозаписей // Газета «Коммерсантъ» № 7 от 17.01.2020. Дата обращения: 18 января 2020. Архивировано 19 января 2020 года.
  16. Премьер Украины подал в отставку. Дата обращения: 18 января 2020. Архивировано 18 января 2020 года.
  17. 1 2 3 4 Справедливые зарплаты, кадровые изменения и сотрудничество с парламентом: Президент Украины поставил перед правительством Алексея Гончарука ряд неотложных задач. 17 января 2020 года. Дата обращения: 18 января 2020. Архивировано 27 февраля 2020 года.
  18. Президент требует от правоохранительных органов за две недели установить причастных к записи разговоров на встрече представителей правительства и НБУ. 17 января 2020 года. Дата обращения: 18 января 2020. Архивировано 14 апреля 2020 года.